CZĘŚĆ II. STAN CZYSTOŚCI POWIETRZA

3. Monitoring powietrza

3.1. Program badań i podstawy oceny jakości powietrza
Monitoring zanieczyszczeń powietrza jako system badań i analiz w zakresie pozwalającym na określenie jakości powietrza realizowany jest na mocy ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1994r. Nr 49, poz.196 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 77, poz.335 z 1991 r. z późn. zm. w tym zm. Nr 106, poz. 668 z 1998 r.). Celem jakiemu podporządkowane są badania i ocena stopnia zanieczyszczenia powietrza jest identyfikacja obszarów przekroczeń normatywów jakości powietrza oraz analiza trendów. Informacje uzyskiwane w ramach funkcjonowania systemu są podstawą do identyfikowania zagrożeń i podejmowania działań zmniejszających stopień zanieczyszczenia powietrza. Zgromadzone dane wykorzystywane są również w ustalaniu aktualnego stanu zanieczyszczenia powietrza dla zakładów istniejących i projektowanych.

System monitoringu powietrza oparty jest na pomiarach stężeń zanieczyszczeń w powietrzu tzw. imisji, wykonywanych na stacjach pomiarowych wchodzących w skład sieci monitoringu: krajowego, regionalnego i lokalnego. W województwie świętokrzyskim występują wszystkie wymienione rodzaje sieci pomiarowych. Należy jednak podkreślić, iż sieci te wzajemnie się przenikają; sieci funkcjonujące w mniejszej skali przestrzennej stanowią element sieci funkcjonujących na wyższym poziomie. Na sieć pomiarową jakości powietrza w województwie składają się: krajowa sieć nadzoru ogólnego, sieć regionalna i sieci lokalne.
Sieć nadzoru ogólnego obejmuje stacje Inspekcji Sanitarnej funkcjonujące na obszarach miejskich i w uzdrowiskach, a głównym ich celem jest ocena narażenia ludności na zanieczyszczenie. Jedna ze stacji WSSE, zlokalizowana w Kielcach przy ul. Gałczyńskiego, należy do sieci stacji podstawowych w Polsce, których zadaniem jest śledzenie tendencji zmian stężeń wybranych zanieczyszczeń powietrza w skali kraju. Inspekcja Sanitarna ponadto wykonuje pomiary opadu pyłu w ponad 120 punktach rozmieszczonych na terenie całego województwa.
Sieć wojewódzka (regionalna) jest uzupełnieniem sieci krajowych, a funkcjonowanie jej wynika z potrzeb wojewódzkiej polityki ochrony środowiska. W ramach monitoringu regionalnego funkcjonują m.in. stacje Inspekcji Ochrony Środowiska zlokalizowane w Kielcach i Chęcinach. Sieć lokalna to głównie sieci zakładowe dużych zakładów przemysłowych województwa o znaczącym oddziaływaniu na stan zanieczyszczenia powietrza, a w tym: Cementowni "Nowiny" S.A. i ZPW "Trzuskawica" S.A., Cementowni "Ożarów" S.A., Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" w Grzybowie, Kopalni Siarki "Grzybów" w Rzędowie. Huta "Ostrowiec" wykonuje od lipca 1999 r. badania według założeń opracowanego projektu modyfikacji systemu monitoringu lokalnego dla rejonu oddziaływania zakładu. Cementownia "Małogoszcz" S.A. w oparciu o opracowany i uzgodniony projekt utworzyła pod koniec 1999 r. automatyczną stację pomiarową realizując założony program pomiarowy.

W województwie świętokrzyskim funkcjonuje także lokalna miejska stacja pomiarowa stężeń zanieczyszczeń powietrza obsługiwana przez Urząd Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego (przy ul. Głogowskiego), która stanowi również element sieci regionalnej. Badania jakości powietrza w sieci krajowej ustalane są centralnie, w sieci regionalnej program badawczy wynika z przyjętych w programie wojewódzkim założeń, a sieci lokalne (zakładowe) funkcjonują w wyniku realizacji obowiązków wynikających z decyzji wojewody lub starosty, wydawanych podmiotom gospodarczym.
W 1999 roku niektóre zakłady zaprzestały moniotorowania stężeń zanieczyszczeń w rejonie oddziaływania obiektów przemysłowych na podstawie prawomocnych decyzji administracyjnych, a należą do nich:
- Elektrownia im. T. Kościuszki w Połańcu (decyzja Wojewody Tarnobrzeskiego z dnia 12.11.1998 r.);
- Pilkington Sandoglass Sp. z o.o. w Sandomierzu (decyzja Starosty Sandomierskiego z dnia 10.03.1999 r.)
- Kopalnia Siarki "Grzybów" w Rzędowie (decyzja Starosty Buskiego z dnia 12.01.2000 r.) realizująca pomiary wyłącznie do końca 1999 r.
Monitoring lokalny ma dostarczać informacji o poziomie zanieczyszczenia na terenach sąsiadujących z zakładem oraz wpływie obiektów na otoczenie. Warunkiem jednak jest spełnianie kryteriów dotyczących lokalizacji stanowisk pomiarowych, metod badań oraz odpowiedniej częstości i liczebności serii pomiarowych umożliwiających opracowanie wyników. Pomiary stanu zanieczyszczenia wykonywane są w większości metodami manualnymi - z wyjątkiem 3 stacji WIOŚ wyposażonych w automatyczne analizatory zanieczyszczeń.

Stacje automatyczne tworzą sieć połączoną modemami z centralnym komputerem, który rejestruje mierzone wartości, zestawia je i statystycznie przetwarza dane pomiarowe dając na bieżąco możliwość oceny stanu czystości powietrza na danym terenie. Stacje w Kielcach przy ul. Zakładowej oraz w Chęcinach przy ul. Białego Zagłębia rejestrują stężenia od 1996 r., natomiast stacja zlokalizowana przy Al. IX Wieków Kielc utworzona została przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach pod koniec 1998 r., a przeznaczeniem jej jest dostarczanie danych o zanieczyszczeniach komunikacyjnych w centralnej części Kielc. Program pomiarów stężeń zanieczyszczeń powietrza w województwie przedstawia tabela 18.

Stopień zanieczyszczenia powietrza ustalany jest w odniesieniu do dopuszczalnych stężeń substancji zanieczyszczających. Są one porównywane z wartościami stężeń poszczególnych substancji - tzw. stężeń imisyjnych, uzyskiwanych z pomiarów monitoringowych lub obliczeń przy użyciu matematycznych modeli rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń. Od roku 1998 obowiązują w Polsce nowe przepisy w zakresie dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń powietrza wprowadzone rozporządzeniem Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 28 kwietnia 1998r. w sprawie dopuszczalnych wartości stężeń substancji zanieczyszczających w powietrzu (Dz.U. Nr 55, poz.355). Ostrzejsze wartości norm niektórych substancji zanieczyszczających zostały wprowadzone odrębnie dla parków narodowych, leśnych kompleksów promocyjnych, obszarów ochrony uzdrowiskowej oraz obszarów, na których zlokalizowane są pomniki historii wpisane na "Listę dziedzictwa światowego".
Dopuszczalne wartości stężeń substancji zanieczyszczających w powietrzu określone wyżej wymienionym rozporządzeniem, a odnoszące się do rodzajów zanieczyszczeń i obszarów objętych badaniami na terenie województwa zawiera tabela 19.
Obowiązujące uregulowania prawne wprowadzają wartości dopuszczalne dla stężeń 30-minutowych i 24-godzinnych w postaci percentyli (wartości stężenia 30-min, której nie przekracza 99,8 % wyników 30-min w rocznej serii pomiarowej oraz odpowiednio wartości stężenia 24 godzinnego, której nie przekracza 98 % wyników pomiarów dobowych w serii rocznej). Interpretując wyniki pomiarów można je więc odnosić do norm:
stężeń 30-minutowych - D30 (średnich chwilowych),
stężeń 24 godzinnych - D24 (średnich dobowych) oraz
stężeń średnich rocznych (Da).
Ponadto dla potrzeb statystyki poglądowej posługiwać się można także nienormowanym stężeniem średniomiesięcznym - jako wartością średnią z dobowych stężeń pomierzonych w danym miesiącu (Dm).